2018年4月14日 档案培训

新时期档案与档案管理工作

一、档案与档案管理工作概述

（一）档案的定义

   《档案法》：档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

 

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    档案具有原始记录性，历史再现性、知识性、信息性等多种特点，其中历史再现性为其本质属性。因此，可将档案的定义简要地表述为：档案是再现历史真实面貌的原始文献、资料。

 

（二）档案的种类

1.从载体分：纸质档案和特种载体。

2.内容上分：文书、科技、业务、会计档案、音像档案、实物档案。

（二）档案管理工作

档案管理工作：档案管理亦称档案工作。是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。

档案工作的性质：档案工作是一项服务型、政治性机要性、科学管理性、文化性的工作。

（1）服务性的工作。档案和档案工作来源于各项社会活动，又因各项社会活动的需要而存在，并在为各项社会需要服务中得到发展。

（2） 政治性机要性的工作。档案中不少内容在一定时间和空间内具有机密性，要正确处理机要性和服务性的关系。

（3）科学管理性的工作。档案工作有自己专门的研究对象、理论体系和业务标准、工作规范。

  （4）文化性的工作。《档案法》第八条规定：“中央和县级以上地方各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构”，这就以法律的形式确定了档案馆的文化属性。

档案工作新定位：

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》明确提出：“档案工作是党和国家工作中不可缺少的基本性工作，做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责。”

习近平同志2003年5月在考察浙江省档案局(馆)时强调指出，“档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业的发展，都离不开档案。在全面建设小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要”。提出“档案工作“三个走向”，即“走向依法管理，走向开放，走向现代化”。

二、档案的收集与整理

1.档案收集工作

 档案收集工作，就是按照法律及党和国家有关规定，通过接收和征集的办法，将分散在各单位、单位内部各机构和个人手中的档案，以及散失在社会上的重要档案，入藏有关的档案室和各级各类档案馆。

档案收集工作要求：

（1）科学组织制定收集工作制度、名册、计划、方案 。                     （2）信息完整保证归档和进馆（室）档案信息的完整性是档案收集工作必须坚持的核心要求。

（3）结构优化馆（室）藏档案门类是否齐全、是否具有可用性。

（4）标准控制、制定标准和执行标准都要严格。

2.档案整理工作

（1）文书档案的整理

操作流程：

1）组件2）分类 3）排列4）编号 5）修整6）扫描7）编目8）装订

9）编页10）装盒11）备考表的填制12）排架

三、档案实体与电子数据管理

1.档案实体的保管条件

（1）档案馆（室）用房：一般由档案库房、档案阅览场所、档案专业用房和档案人员办公用房等组成。

（2）档案装具：档案装具是档案馆、室必需的基本设备。目前，我国使用的档案装具主要有：档案架、档案箱、档案柜、密集架。

（3）档案保管设备：空调机、去湿机、通风机、温湿度测量仪、防盗和防火报警器、灭火器、装订机、复印机、缩微拍摄设备、监控设备、消毒设备、信息化设备以及档案专用运输设备等。

（4）档案包装材料：无酸材料制成的卷盒、卷皮。

库房管理基本要求

1）以防为主，防治结合

2）加强重点，照顾一般

四、档案信息资源的开发发利用

1.概念和工作要求

档案信息资源开发利用 是档案馆（室）根据特定利用者的需求或社会需求，将馆（室）藏的静态档案信息通过查找、筛选、加工、编辑等手段变为动态信息，通过一定渠道传播给利用者并被利用者接受的过程。它是档案工作的目的和归宿。

工作要求:内容上与社会需求相吻合；时间上与社会需求同步。

2.档案资源开发利用基本方法

基本方法五种：

1）档案借阅2）档案开放3）档案公布4）档案编研5）档案展览

档案馆社会服务功能拓展（二种）  

6）政府信息公开      7）爱国主义教育基地